長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
その後、地元の与板地域におきまして、今回の見直し内容の周知がなかなかうまくいっていなかったということで、この２月半ばぐらいまで、もう支所がなくなるという話がかなり出回っておりました。
その後、地元の与板地域におきまして、今回の見直し内容の周知がなかなかうまくいっていなかったということで、この２月半ばぐらいまで、もう支所がなくなるという話がかなり出回っておりました。
事業の進捗状況についてでございますが、令和５年度は、今年度に引き続き三島地域及び与板地域の天地人通りなどの市街地の工事を予定しております。管路については、令和５年度末には、送水本管と支管を合わせた総延長約25キロメートルのうち約11キロメートルが完了する予定であり、延長ベースでの進捗率となりますが、約45％を見込んでおります。
与板地域におきましては、水害対策に関しまして、国交省から３つの水門、県から５つの排水機場の操作業務を市が受託しておりまして、特に地域内に所在する県の与板維持管理事務所とは平時から連携しまして、地域の防災体制を維持しております。
要約しますと、事務拠点の管轄区域と設置場所については市内北部の和島地域、寺泊地域、与板地域及び南部の越路地域、小国地域、川口地域をそれぞれの事務拠点の管轄区域とし、事務拠点を北部地域は和島支所内、南部地域は越路支所内に設置する。栃尾地域は、栃尾支所内に栃尾地域のみを管轄する事務拠点を設置する。中之島地域、三島地域、山古志地域は、事務拠点は設置せず本庁が管轄する。
主な実績としましては、三島及び与板地域で2.03ヘクタールの造林を行っております。 次に、保育事業は、植栽から伐採までの間において、樹木の育成を促す下刈り、枝打ち、雪起こしや間伐、作業道の整備を行っております。実績としましては、保育事業が三島や栃尾など５地域９か所で29.51ヘクタール、作業道整備が三島及び栃尾地域で2,159メートルとなっております。
与板地域の県の維持管理事務所の外壁に同じようなハザードマップが表示されているんですけれども、あれは大変見やすくて、黒川用と信濃川用で高さが違って掲示されていまして、あれを見ると、うちの家はこの辺だから、ああ、まだまだ垂直避難でオーケーだなというふうなことを言う人もいたりとか、うちはもう駄目だねということを言われたりすることがあって、目に見えることで判断しやすいというメリットもあろうかと思いますので、
与板地域なども同様ではないかと思います。そこで、地域の大半が浸水想定区域内にあり、高台の車中避難先がない地域住民に対して分かりやすい避難先の確保とその周知が必要と考えますが、市の認識と今後の対応について伺います。 次に、車での移動も伴う長岡方式の分散型の避難行動は、市民にとっては初めての方も多いのではないでしょうか。
例えば与板地域では、地域住民の憩いの場である公園とそこに流れる河川の清掃活動を、コミュニティ協議会が中心となり、地元中学校やボランティア等が連携して毎年行っております。より多くの団体や様々な年代の方が参加するようになり、単に環境美化だけでなく、地域に対する愛着や住民相互のつながりを強くし、以前より活性化したというような事例もございます。
この条例第１条に「市民の連帯の強化及び地域振興に要する経費の財源に充てるため」と書かれているように、今回の場合の与板地域の交流拠点整備に使われるのは理解できますが、今回計画されている施設は行政庁舎との複合施設です。どういった施設か青写真も分からない中で行政庁舎整備の経費をふるさと創生基金で賄うのは、基金の使途として正しいものなのでしょうか。
今の説明の中だと与板地域に造ろうとする施設に対して流用するという御説明だったと思うんですけど、間違いないでしょうか。 ◎江田 地域振興戦略担当課長 歳出でいきますと、説明書159ページの新たな地域づくり推進事業費の与板地域交流拠点施設（仮称）整備費、そのほかに161ページの川口地域拠点整備検討経費、その下の支所拠点整備調査検討経費などに充てております。 ◆関充夫 委員 分かりました。
ただ、今回は与板地域の拠点ですが、これからはソフト事業など、対象事業について様々な検討をしてまいりたいというふうに考えております。今の段階では、ガイドラインというのは第１条を尊重するというふうに考えておりますが、また今後検討してまいりたいと思います。 ◆関充夫 委員 最後のところは一番聞きたい部分なんですけど、検討していくということですか。
予算の関係については、この長岡地域の延期分につきましては急遽２月に決定したもので、令和４年度予算として今回663万円ほど盛っているこの内容につきましては、和島地域と与板地域の２地域も令和４年度開催に延期しておりますので、その地域の令和３年度の分と、令和４年度の11地域分の二十歳のつどいの分が入っております。
その結果、令和４年度に越路地域、寺泊地域、与板地域の３地域においてパトロール業務を実施する予定としております。 今後、この３地域につきましては本格的な管理業務委託への移行を目指すとともに、未導入の地域におきましては引き続き地域の実情を把握しながら体制の確立に努め、導入に向けてしっかり取り組んでまいりたいと考えております。 ◆杵渕俊久 委員 次の質問に移ります。
私の地元の与板地域ですと、スポーツ広場というのがございまして、そこはナイター設備があるんですけれども、そこでは野球だけではなくて、サッカーも夜間練習しているということで共用している形で、かなりの率で稼働しているような気がいたします。
また、その１人である与板地域出身で帝京長岡高校を卒業した齋藤日向選手は、日本代表にも選ばれています。近い将来、長岡市にゆかりのある選手が地元チーム選手としてアオーレで活躍することが現実となるのです。四、五年後には長岡市にプロスポーツチームが２チーム増えることになるかもしれません。
地域交流拠点については、ＤＸによる事務の効率化を図りながら、支所のコミュニティ対応力を強化するために、住民と連携した活力創造の拠点として、与板地域で交流拠点施設の整備を進めます。また、和島地域、山古志地域では、コミュニティセンターの開設準備と施設整備を進めます。
栃尾地域は現在建設中でありますが、与板地域でも川口地域でもいろいろなところがあります。そういうところで持続可能なコミュニティを支える仕組みはしっかりとつくっていく。そこで皆さんが健康な生活、楽しい生活を送れる環境をつくっていく。
◎吉川 市民課長 地域別での交付状況ですが、長岡地域の交付率は34％と最も高く、支所地域では与板地域が31.1％、三島地域が30.2％と続いております。ほかの地域も20％台となっており、長岡市内では極端な地域差はございません。 ◆松野憲一郎 委員 支所地域のほうが若干低い数値なのかなということが分かりますが、何かしらの要因があるのではないかというふうに思ってしまいます。
先ほど与板地域を御紹介いただきましたけれども、特にまちの成り立ちも含めて歴史や文化には強い思いがあって、それは私もいろいろイベントに参加させていただいたり、お話を聞いたりして感じているところであります。結局まちづくりもそうですし、アイデンティティを生かした新たな価値の創造といったものは、地域の方から共感いただけるかというところが非常に大事になるんだと思っております。
私の地元である与板地域は、信濃川の氾濫想定では市街地のほぼ全域が想定浸水深５メートル以上と示されている地域であります。そして、その中心に幼稚園、こども園、小・中学校が立地しております。